中共南通市委宣传部文件

通委宣〔2011〕82号

关于迅速组织学习宣传市第十一次党代会精神的意见

各县（市）区委宣传部，市委各部委办局，市各委办局党组（党委），市各人民团体党组，市各直属单位党组织：

中国共产党南通市第十一次代表大会于9月16日至9月19日胜利召开。为全面深入的学习贯彻市第十一次党代会精神，把全市党员干部群众的思想迅速统一到党代会精神上来，努力完成大会确定的各项目标任务，根据市委要求，现就学习宣传市第十一次党代会精神提出如下意见：

一、充分认识学习宣传市第十一次党代会精神的重大意义

市第十一次党代会是我市在夺取全面小康胜利、加快现代化建设的关键时期召开的一次大会，是全市人民政治生活中的一件大事。党代会发扬民主，认真审议并一致通过了十届市委工作报告。报告主题鲜明、内涵丰富、思想深刻、论述精辟，实事求是的回顾总结了市第十次党代会以来的工作，深入分析面临的形势和任务，研究确定了全市经济社会发展的奋斗目标和战略举措，对加强和改进新时期党的建设作出了全面部署，具有很强的思想性、战略性和前瞻性，为我们持续跨越赶超，率先基本实现现代化指明了前进方向，是指导我们站在新的起点上推动南通新一轮发展的行动纲领。

大会承前启后，继往开来，求真务实，极大地振奋了全市人民的精神。广泛深入的开展党代会精神学习宣传活动，对于最广泛、最充分的调动全市人民的积极性、创造性，凝聚社会各方面的智慧力量，齐心协力推动南通又好又快发展具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。全市各级党组织一定要高度重视，把深入学习宣传党代会精神作为一项重大政治任务，摆上重要位置，精心组织实施，努力营造氛围，形成声势，切实对照党代会确定的目标和任务，把学习宣传活动与本地本部门本单位的工作实际结合起来，与当前干部群众的思想实际结合起来，在贯彻落实中力求实现工程化推进，项目化管理和目标化落实，在指导实践，推动发展上取得实实在在的成效。

二、深刻领会和准确把握市第十一次党代会的精神实质

市第十一次党代会主要精神，集中体现在党代会工作报告中。要集中一段时间，原原本本地研读党代会工作报告，全面准确的把握党代会基本精神。通过组织集中学习和宣讲，引导广大党员干部特别是党员领导干部，紧密联系南通改革发展实际，全面领会、准确把握党代会精神，真正把思想和行动统一到市委的部署和要求上来。重点做到“五个深刻认识”：

一是深刻认识南通过去五年的辉煌成就，准确把握夺取全面小康胜利的四条基本经验，即必须解放思想、发挥优势、科学发展，必须以人为本、执政为民、富民优先，必须高点定位、开拓进取、真抓实干，必须总揽全局、协调各方、统筹兼顾，把这些经验作为推动南通新一轮跨越赶超的重要指导原则，长期坚持、切实运用，并在实践中不断丰富发展。

二是深刻认识在新的历史起点上南通发展面临的重大机遇和挑战，准确把握今后五年是南通“加快现代化，再创新辉煌”的关键期，是南通持续跨越的赶超期、大有作为的历史性机遇期，南通有基础有条件为全省“两个率先”大局多作贡献，从而进一步增强责任感、紧迫感和使命感，以只争朝夕的精神抢抓机遇，以思想观念的解放增创优势，以志在必得的气魄跨越赶超，奋力开创科学发展的新局面。

三是深刻认识南通今后五年乃至更长时期的奋斗目标、主要任务和战略举措，准确把握“在江苏江北率先基本实现现代化”、“建设长三角北翼经济中心”的丰富内涵和基本要求，立足本市实际，深入贯彻胡锦涛总书记“六个注重”的要求，全面落实省委“八项工程”的工作部署，努力实现南通经济社会建设和党的建设“八个领先”。

四是深刻认识“八个领先”的现实意义、科学内涵和具体要求，准确把握“八个领先”是市委贯彻落实省委“八项工程”，为南通发展提出的更高目标，集中体现了科学发展观的内在要求，契合了省委对南通的殷切期望，反映了包容会通、敢为人先的新时期南通精神，饱含了南通人民对未来发展的美好期待和愿景。在贯彻落实上紧扣发展主题，把握发展机遇，凝聚发展共识，突出工作重点，抓住关键环节，领先指标继续晋位争先，滞后指标全力迎头赶上，以新思路、新举措实现新目标、新任务。

五是深刻认识圆满完成经济社会发展的主要任务，关键在于落实党建工作创新工程，准确把握今后五年我市党建工作的六项主要任务，坚持以改革创新精神加强党的建设，努力实现党建科学化水平全省领先，为现代化建设提供坚强的政治和组织保证。

三、迅速掀起学习宣传市第十一次党代会精神的高潮

全市各级党组织要积极开展形式多样的学习宣传活动，帮助广大党员干部完整准确地把握市委的工作部署，努力把学习成果有效体现到提高思想认识、解决实际问题上来。

1.精心组织党委（党组）中心组学习。党委中心组学习是各级领导班子和领导干部在职学习的重要组织形式，领导干部带头学习，对面上党员干部的学习有着重要的示范和带动作用。各地各部门要按照建设学习型党组织和学习型领导班子的要求，把党代会精神作为近期中心组学习的重要内容，作出具体安排，提出明确要求，力求学深一些、学透一些，做到思想上不断深化、贯彻落实上更加自觉，在率先实现基本现代化的征程中不断提高推动科学发展，促进社会和谐的执政能力与水平。

2.广泛开展面向基层的学习宣讲活动。各地要充分利用已经初具规模的宣讲志愿者队伍，强化宣讲工作的组织部署，精心准备宣讲内容，深入企业、农村、机关、学校、社区，进行巡回宣讲。市区各系统、各行业应根据自身工作安排，主动联系有关专家学者，积极开展形势多样的宣讲活动。新闻媒体要对各地宣讲活动进行及时深入报道，营造浓厚的学习贯彻氛围。

3.积极策划形式多样的主题教育活动。把学习宣传党代会精神纳入到今年全市“加快现代化，再创新辉煌”的主题教育活动中，紧紧围绕党代会确定的各项任务举措，根据自身实际，用好自身资源，通过组织征文、歌咏、演讲比赛，开展书画展、摄影展、大讨论等活动，集思广益，调动、维护、发挥全社会的智慧和力量，激发广大干部群众干事创业的热情，引导全市上下为推动党代会既定目标的实现争作贡献。要把党代会宣传与三下乡活动以及企业文化、社区文化、校园文化建设等有机结合起来，把党代会精神融入到丰富多彩的宣传文化活动中去，增强吸引力、感染力、渗透力，让干部群众易于接受，乐于接受。

4.认真抓好党员干部的教育培训。市县级党校培训、农村党员冬训和基层党校轮训是面向党员干部宣传党代会精神的重要载体。要充分发挥党校主阵地作用，把党代会精神的学习列入到党校主体班课程，安排到各种专题培训的教学计划中。要创新形式、创新方法、创新手段，发挥干部在线学习、网上村村通、市民学校、各类讲坛和基层文化站的作用，努力扩大教育培训的覆盖面。要联系实际，广泛调研，听取各方面意见，切实提高教育培训工作的针对性和实效性。

5.着力推出一批有深度、有价值、有影响的理论成果。要加强理论研究和阐释，以更好的指导推动实践深入发展，增强学习宣传效果。市社科理论刊物、《南通日报》、电台、电视台以及网络理论频道开设专版专栏，以“专家访谈”的形式结合市情及各种丰富、鲜活的资料，开展专题性的党代会精神系列解读，引领全社会把学习贯彻活动不断引向深入。市社科基金项目要紧紧围绕党代会提出的目标和任务，形成系列重点课题，组织骨干力量进行攻关，推出一批理论成果，为深入贯彻党代会精神，推动南通基本现代化建设提供有力的理论支撑和智力支持。

6.继续强化媒体宣传和网络舆论引导。报纸、电台、电视台是党代会宣传的主阵地，市直媒体要充分发挥好主力军作用，根据自身特点，精心策划，通过动态跟踪、系列评论、开设专栏、专题报道等多种形式，生动活泼地宣传全市学习贯彻情况。要结合新闻界“走基层、转作风、改文风”活动，深入基层、深入一线，大力宣传普通党员群众对党委、政府的所思、所盼，报道一线党员、党组织学习贯彻党代会精神的先进典型，把学习宣传活动普及到广大人民群众中去，掀起党代会后续报道的新高潮。同时，重视发挥好网络等新兴媒体的作用。组织引导全市各大网站根据网络受众的特点和需求，及时准确地宣传好党代会精神，形成全方位、多角度的党代会宣传态势。进一步健全网上舆情通报、反馈、督查机制，管理好各类网络论坛，加强网上动态分析研判，推广网络实名回帖员制度，及时回应群众关注，做好释疑解惑，疏导情绪工作，抢占制高点，赢得主动权。

中共南通市委宣传部 2011年9月22日